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简阳“四合一”改革 推进农村整体提升 第01版:要闻 20190524期 四川农村日报
发布单位:  发布人:   发布时间: 2019-05-25 07:27  审核发布:    浏览:

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尤安村共同发展的胭脂脆桃喜获丰收,村主任叶大仕很开心。

□本报记者 杨勇 文/图
  制度创新,一直是农村发展的原动力。
  党的十一届三中全会以来,我国农村实行的“家庭承包、统分结合”的双层经营体制,全面激发了农村活力。但在现在乡村振兴、脱贫攻坚的新目标面前,面对农业产业化和现代化的发展要求,其经营规模小、生产效率低等局限日益凸显。
  成都代管,成都东进,简阳迎来前所未有的发展良机。如何抓住机遇,顺势而为,全面推进农村整体提升?2018年以来,简阳市积极探索,率先创新推出农村“四合一”改革,取得了显著成效:实现了土地规模经营,壮大了集体经济,提高了农民收入,被省农业农村厅表彰为“2018年度全省农村经营管理工作成绩突出单位”。
尤安村
集体经济存款近千万 下一步发展乡村旅游
  平武镇尤安村是简阳市“四合一”改革的试点村。
  5 月 16 日,由村集体出资、村民现金和土地入股共同成立合作社种植的150亩胭脂脆桃,即将迎来丰收季。
  三组的王彬清是合作社聘请的管理人员,每个月工资3000元。他还有2.7亩土地和1万元现金入股,土地入股前两年每亩一年有620元的收入,现金入股去年开始有1800元的分红,“今年应该分更多。昨天一个老板打电话,要随行就市包销我们这里的脆桃。今年产量同去年差不多,但价格比去年高一半。”
  三组的贫困户王超群同几个村民一起在园子里务工,砍杂木来撑挂果的桃枝。尤安村村主任叶大仕感慨地说:“大家一起来发展,贫困户最省心。国家补贴的扶贫周转金是五千元一户,全部入股合作社,贫困户直接分红,本金以后由合作社来还。贫困户土地入股还有租金收入,进来务工,修枝、疏果等一天可以挣60元,打药一天可以挣100元。”
  良好的制度设计加上明显的成效,村民们是看在眼里,落实到行动上:2018年新发展320亩胭脂脆桃,加上该村的400多亩莲藕,800亩油桃,产业蓬勃发展起来,花期也成为吸引游客的一道风景,今年简阳桃花节就在这里设了一个分会场。
  尤安村通过自己组建工程队参与村里基础设施建设,为集体经济积累资金500多万元。通过集体建设用地挂牌入市,今年顺利完成简阳第一宗拍卖,闲置的村小卖了244万元,现在集体经济的现金存款1100多万元,固定资产达三千多万元。
  尤安村田园综合体项目主体工程已经完工,游客中心在青山衬托下,有几分别致的乡村味道。按照平武镇三村产业联动规划,将以尤安村为中心,与旁边的安兴村、玉林村一起联合打造国家4A级乡村旅游度假区。
四合一
坚持集体所有不动摇 因地制宜选择发展路
  “2016年简阳划归成都管理时,农村基础设施差距很大,村集体普遍没有经济收入,乡村振兴、脱贫攻坚的压力都非常大。”简阳市农村经营管理局局长邹斯若回忆道。
  (下转02版)

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