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《河北省學校安全條例》來了!學校安全有法治保障了
发布单位:  发布人:   发布时间: 2019-10-09 23:53  审核发布:    浏览:

原標題:《河北省學校安全條例》來了!學校安全有法治保障

  學校安全有法治保障

  ——《河北省學校安全條例》看點解析

  閱讀提示

  9月28日,河北省迎來了《河北省學校安全條例》。這部條例充分回應社會關切,對學校安全進行全過程全方位呵護,明確了安全范圍、各方職責,強化校園欺凌防范,明確治理“校鬧”,加強師生權益保護,健全食品安全全程監督機制,制定學校免責條款,學校安全有了法治保障。

  構建學校安全責任體系

  在明確學校主體責任的同時,《河北省學校安全條例》強調,學校安全並非學校一方的職責,應當充分發揮政府、部門、社會、家庭等各方面作用。

  對政府職責,條例規定,縣級以上人民政府應當建立學校安全保障和風險防控機制。對部門職責,條例專章對學校主管部門、公安機關、衛生健康部門、住房和城鄉建設部門、交通運輸部門、市場監督管理部門、應急管理部門及消防救援機構等部門的學校安全管理職責,分別作出明確具體的規定。

  針對學校、教師、家長、學生等不同身份,條例分別提出了法律要求,建立起系統的預防、管控與處置學校安全風險的責任體系。

  強化校園欺凌防范

  校園欺凌怎樣防范?誰來負責?條例對學校、家長、政府職責作出明確規定。

  強化對校園欺凌和暴力的防范與處理,條例規定,學校應當制定防止學生欺凌和暴力工作制度,加強學生日常行為的教育和管理,及時防范和處理校園欺凌、暴力事件。發生學生有攜帶管制器具、打架斗毆、欺凌等不良行為或者違法行為的,應當予以制止,採取措施保護、幫助受傷害者,通知學生家長或者監護人,並及時調查處理﹔涉嫌違法犯罪的,應當向公安機關報案。

  學生家長或者監護人發現學生有不良行為或者違法行為,可能引發學校安全事故的,應當予以教育糾正,並及時告知學校。

  對於政府職責,條例規定,縣級以上人民政府應當加強對預防和治理校園欺凌和暴力工作的領導,建立學校、家庭、社區(村)、公安、司法、媒體等各方面溝通協作機制,共同防治校園欺凌和暴力。學校主管部門負責預防和治理校園欺凌和暴力工作的組織、協調和監督檢查。

  對於法律責任,條例規定,學生不遵守所在學校安全管理制度或者實施欺凌、暴力等侵害行為的,由學校給予批評教育,根據具體情節和危害程度給予紀律處分﹔構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰﹔構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  嚴肅治理“校鬧”行為

  條例明確了8種“校鬧”行為,為打擊“校鬧”提供了准確的法律遵循。

  “校鬧”包括:毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的﹔侵佔、損毀學校房屋、設施設備的﹔在學校設置障礙、貼報噴字、拉挂橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑洒污物、斷電斷水、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的﹔在學校等公共場所停放尸體的﹔以不准離開工作場所等方式非法限制學校學生、教職工人身自由的﹔跟蹤、糾纏學校相關負責人,侮辱、恐嚇學生、教職工的﹔攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進入學校的﹔其他擾亂學校教育教學秩序或者侵害他人人身財產權益的行為。

  違法進行“校鬧”,將面臨嚴厲法律制裁。條例規定,侮辱、毆打學生、教職工,干擾學校教育教學秩序、應急處置和事故處理,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰﹔構成犯罪的,依法追究刑事責任﹔造成人身傷害或者財產損失的,依法承擔民事責任。

  同時,條例也給出事故糾紛處理的方式,規定,因學校安全事故引起的糾紛,當事人可以通過協商、調解方式解決,也可以通過訴訟方式解決。

  設區的市和縣(市、區)人民政府教育行政部門、司法行政部門可以根據需要會同其他有關部門設立學校安全事故人民調解委員會,對學校難以自行協商或者協商不成的安全事故糾紛進行調解。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立學校安全事故調解工作機制,支持、幫助學校處理學校安全事故糾紛。

  賦予教師教育懲戒權

  不敢管、管過了,教師管教尺度咋拿捏?河北省率先立法賦予教師教育懲戒權。條例明確規定,學校對不遵守校規校紀、有欺凌和暴力等不良行為的學生,按照國家有關規定採取必要的懲戒措施。從而在法律層面賦予了教師懲戒的權利。

  加強師生權益保護,條例還對建立健全監督機制和舉報制度、學生權利保護制度等作出規定。

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